為落實(shí)《工程咨詢行業(yè)管理辦法》（國家發(fā)展改革委2017年第9號令）要求，引導(dǎo)和促進(jìn)工程咨詢行業(yè)發(fā)展。發(fā)改委研究制定了《工程咨詢單位資信評價標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》），并于昨日在發(fā)改委官網(wǎng)下發(fā)通知。 

其通知主要內(nèi)容：建立工程咨詢單位資信評價制度，是推進(jìn)工程咨詢行業(yè)自律管理、優(yōu)化行業(yè)服務(wù)供給的改革舉措，各級發(fā)展改革部門在行業(yè)組織開展資信評價工作中發(fā)揮好指導(dǎo)監(jiān)督作用。根據(jù)9號令有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一按照本《標(biāo)準(zhǔn)》開展工程咨詢單位資信評價，以確保評價結(jié)果公平公正。 

關(guān)于《標(biāo)準(zhǔn)》所稱的工程咨詢單位資信評價，是指根據(jù)《工程咨詢行業(yè)管理辦法》，由國家和省級發(fā)展改革委分別指導(dǎo)監(jiān)督行業(yè)組織對工程咨詢單位開展的行業(yè)自律性質(zhì)的資信評價。開展資信評價的目的，是為工程咨詢行業(yè)提供健康發(fā)展導(dǎo)向，以及為委托單位選擇工程咨詢單位提供參考。

《標(biāo)準(zhǔn)》總體要求中，工程咨詢單位資信評價標(biāo)準(zhǔn)以近 3 年的專業(yè)技術(shù)力量、合同業(yè)績、守法信用記錄為主要指標(biāo)，將資信評價等級分為甲級和乙級兩個級別。資信評價類別分為專業(yè)資信、專項資信、綜合資信。專業(yè)資信、專項資信設(shè)甲級和乙級，綜合資信只設(shè)甲級。

專業(yè)資信按照《工程咨詢行業(yè)管理辦法》劃分的 21個專業(yè)進(jìn)行評定；PPP 咨詢專項資信、綜合資信不分專業(yè)。

工程咨詢單位資信評價每年度集中申請和評定，已獲得資信評價等級的單位滿 3 年后重新申請和評定，期間對發(fā)現(xiàn)不再達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單位進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

申請資信評價的工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺備案并列入公示名錄。

其中，關(guān)于甲級資信評價標(biāo)準(zhǔn)和乙級資信評價標(biāo)準(zhǔn)：

專業(yè)技術(shù)力量。要求單位咨詢工程師（投資）不少于 12 人；申請評價的專業(yè)應(yīng)配備至少 4 名咨詢工程師（投資）和至少 2 名具有本專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員，兩者不重復(fù)計算；單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為咨詢工程師（投資），具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級技術(shù)職稱，且從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 8 年。

合同業(yè)績。申請評價的專業(yè)近 3 年合同業(yè)績應(yīng)滿足以下條件之一：

主持完成國家級規(guī)劃咨詢不少于 1 項或省級規(guī)劃咨詢不少于 2 項或市級規(guī)劃咨詢不少于 4 項，且全部服務(wù)范圍內(nèi)（規(guī)劃咨詢、項目咨詢、評估咨詢、全過程工程咨詢，下同）業(yè)績累計不少于 10 項；

單一服務(wù)范圍內(nèi)完成的業(yè)績累計不少于 40 項，或覆蓋兩個及以上服務(wù)范圍的業(yè)績累計不少于 30 項；

項目咨詢、評估咨詢、全過程工程咨詢等三項服務(wù)范圍內(nèi)完成的單個項目投資額 15 億元及以上業(yè)績不少于 10 項。

守法信用記錄。工程咨詢單位及其專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有良好的聲譽(yù)和信用，沒有下列情形：

列入工程咨詢“黑名單”的；

違反《工程咨詢行業(yè)管理辦法》規(guī)定被發(fā)展改革部門給予警告處罰且列入工程咨詢不良記錄的；

列入其他部門嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并適用“在工程咨詢單位資信評價中不予支持”聯(lián)合懲戒措施的。

單位從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 5 年。

專業(yè)技術(shù)力量。單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)的咨詢工程師（投資）不少于 6 人，法律、財務(wù)、金融等專業(yè)人員不少于 8 人，兩者不重復(fù)計算。

合同業(yè)績。近 3 年完成 PPP 咨詢合同業(yè)績不少于 40 項。PPP 咨詢合同業(yè)績的認(rèn)定范圍及要求見本標(biāo)準(zhǔn)附注。

滿足甲級專業(yè)資信守法信用記錄要求。

單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)不少于 3 年。

申請甲級綜合資信評價的單位，應(yīng)具備條件：甲級專業(yè)資信 12 個或以上；甲級專業(yè)資信 6 個或以上，同時咨詢工程師（投資）不少于 35 人、12 個及以上專業(yè)近 3 年均有業(yè)績、12 個及以上專業(yè)均至少配備咨詢工程師（投資）和本專業(yè)高級技術(shù)職稱人員各 1 名。

甲級綜合資信可以作為所有專業(yè)規(guī)劃咨詢和評估咨詢業(yè)務(wù)能力的參考。

專業(yè)技術(shù)力量。要求單位咨詢工程師（投資）不少于 6 人；申請評價的專業(yè)應(yīng)配備至少 3 名咨詢工程師（投資）和至少 1 名具有本專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員，兩者不重復(fù)計算；單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為咨詢工程師（投資），具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級技術(shù)職稱，且從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 6 年。

合同業(yè)績。申請評價的專業(yè)近 3 年全部服務(wù)范圍內(nèi)完成的業(yè)績累計不少于 15 項。

守法信用記錄。工程咨詢單位及其專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有良好的聲譽(yù)和信用，沒有下列情形：

列入工程咨詢“黑名單”的；

違反《工程咨詢行業(yè)管理辦法》規(guī)定被發(fā)展改革部門給予警告處罰且列入工程咨詢不良記錄的；

列入其他部門嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并適用“在工程咨詢單位資信評價中不予支持”聯(lián)合懲戒措施的。

單位從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于 3 年。

考慮到工程咨詢市場實(shí)際情況，未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的工程咨詢單位可以申請乙級專業(yè)資信預(yù)評價。預(yù)評價的標(biāo)準(zhǔn)為：

單位咨詢工程師（投資）不少于 4 人；

申請評價的專業(yè)應(yīng)配備至少 3 名咨詢工程師（投資）和至少 1 名具有本專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員，兩者不重復(fù)計算；

滿足乙級專業(yè)資信守法信用記錄要求。同一單位只可申請一次預(yù)評價，預(yù)評價結(jié)果滿 1 年后自動失效。

專業(yè)技術(shù)力量。單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)的咨詢工程師（投資）不少于 4 人，法律、財務(wù)、金融等專業(yè)人員不少于 6 人，兩者不重復(fù)計算。

合同業(yè)績。近 3 年完成 PPP 咨詢合同業(yè)績不少于 20 項。PPP 咨詢合同業(yè)績的認(rèn)定范圍及要求見本標(biāo)準(zhǔn)附注。

滿足乙級專業(yè)資信守法信用記錄要求。

單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)不少于 2 年。

慮到 PPP 咨詢市場實(shí)際情況，未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的工程咨詢單位可以申請 PPP 咨詢乙級專項資信預(yù)評價。預(yù)評價的標(biāo)準(zhǔn)為：

單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)的咨詢工程師（投資）不少于 2 人，法律、財務(wù)、金融等專業(yè)人員不少于 6 人，兩者不重復(fù)計算；

滿足乙級專業(yè)資信守法信用記錄要求。同一單位只可申請一次預(yù)評價，預(yù)評價結(jié)果滿 1 年后自動失效。

核定申請 PPP 咨詢資信評價的工程咨詢單位的合同業(yè)績時，本單位從事 PPP 咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員在入職本單位之前主持并簽字的合同業(yè)績可以計入。

本標(biāo)準(zhǔn)所稱 PPP 咨詢合同業(yè)績包括，縣級以上 PPP 項目規(guī)劃的編制、含有 PPP 項目實(shí)施專章的可行性研究報告的編制、PPP 項目實(shí)施方案的編制、PPP 項目合同（含特許經(jīng)營協(xié)議）的編制、PPP 項目績效評價報告的編制、PPP 項目物有所值論證或財政承受能力論證方案的編制（計為一項業(yè)績）。

PPP 咨詢合同業(yè)績用以申請專業(yè)資信、綜合資信時，僅限于含有 PPP 項目實(shí)施專章的可行性研究報告的編制及審批部門委托的評估、PPP 項目實(shí)施方案的編制。

工程咨詢單位發(fā)生分立、兼并、重組等重大變更的，需重新申請資信評價；工程咨詢單位注銷或破產(chǎn)的，資信評價結(jié)果自動失效。